Haltung von Wollschweinen ohne Genehmigung in unmittelbarer Nachbarschaft zu einem allgemeinen Wohngebiet unzulässigNutzungs­untersagungs­verfügung wegen fehlender Genehmigung zur Haltung der Tiere rechtmäßig

Die Antragsteller des zugrunde liegenden Streitfalls bewohnen ein Anwesen in Wilgartswiesen, das neben einem Wohnhaus mit diversen Scheunen und Stallungen bebaut ist. Das Wohngrundstück befindet sich in einem durch Bebauungsplan festgesetzten Dorfgebiet, das der Unterbringung der Wirtschafts­stellen u. a. landwirt­schaft­licher Betriebe dient. Der auf diesem Grundstück befindliche Stall sowie das dazu gehörende Freigehege für momentan drei Mangalitzer Wollschweine liegen in einen Bereich, der nach den Festsetzungen des Bebauungsplans als Grünfläche "Gartenland" ausgewiesen ist. Westlich des Wohngrundstücks schließt sich ein festgesetztes allgemeines Wohngebiet an. Im Süden grenzt ein unbebautes Weidegrundstück an, das ebenfalls für den Auslauf der Schweine genutzt wird.

Kreisverwaltung erklärt die mit starken Geruch­s­em­mis­sionen verbundene Schweinehaltung für besonders rücksichtslos

Bei einer Ortsbe­sich­tigung erhielten Mitarbeiter der Kreisverwaltung Südwestpfalz Kenntnis von der Schweinehaltung der Antragsteller. Mit Bescheid vom 4. Oktober 2013 untersagte die Kreisverwaltung Südwestpfalz den Antragstellern unter Anordnung der sofortigen Vollziehung die Ausübung der Schweinehaltung auf den genannten Grundstücken (Schweinestall, Freigehege) mit der Begründung, Schweinestall und Freigehege seien nicht genehmigt. Die Schweinehaltung sei auch nicht offensichtlich geneh­mi­gungsfähig. Insbesondere erweise sich die mit starken Geruch­s­em­mis­sionen verbundene Schweinehaltung in unmittelbarer Nachbarschaft zu einem im allgemeinen Wohngebiet liegenden Baugrundstück als besonders rücksichtslos.

Schafhalter verneinen Beschwerden von Nachbarn und starke Geruchs­be­läs­ti­gungen

Die Antragsteller legten dagegen Widerspruch ein und suchten um vorläufigen gerichtlichen Rechtsschutz nach. Zur Begründung machten sie geltend, sie hielten die Tiere in teilweise wechselnder Besetzung seit 2008, ohne dass sich hieran ein Nachbar gestört habe. Die von ihnen ausgeübte Wollschwei­ne­haltung sei nicht mit starken Geruch­s­e­mis­sionen verbunden. In der Nähe würden Hühner, Gänse, Kühe, Ziegen und Pferde gehalten. Ein sofortiges Handeln sei daher nicht geboten.

Unmittelbare Nähe des Schweinestalls zum Wohngebiet bedarf vor allem im Hinblick auf Geruchs­be­lastung besonderer Rücksichtnahme

Das Verwal­tungs­gericht Neustadt hat den Eilantrag der Antragsteller mit der Begründung abgelehnt, die Nutzungsuntersagung sei offensichtlich rechtmäßig. Die Schweinehaltung der Antragsteller sei bauge­n­eh­mi­gungs­pflichtig. Die Antragsteller seien jedoch nicht im Besitz der erforderlichen Baugenehmigung. Allein die formelle Illegalität der Nutzung rechtfertige den Erlass einer Nutzungs­un­ter­sa­gungs­ver­fügung. Auf Besonderheiten könnten sich die Antragsteller nicht berufen. Zum einen sei der innerhalb des Dorfgebiets grundsätzlich zulässige Schweinestall in einem Bereich errichtet worden, der nach den Festsetzungen des maßgeblichen Bebauungsplans als Grünfläche "Gartenland" ausgewiesen sei und damit nicht mehr dem Nutzungsregime des Dorfgebiets unterliege. Hinzukomme, dass sich unmittelbar an das Grundstück, auf dem der Stall stehe, in westlicher Richtung laut den Festsetzungen des Bebauungsplans ein allgemeines Wohngebiet anschließe. Im Hinblick auf dieses in unmittelbarer Nähe des Schweinestalls und des Schwei­ne­auslaufs ausgewiesene allgemeine Wohngebiet sei die umgebende Nachbarschaft besonders mit Rücksicht auf die von dieser Tierhaltung ausgehenden Emissionen in den Blick zu nehmen. Dies gelte hier insbesondere deshalb, weil auf dem westlichen Nachba­r­grundstück ein Wohngebäude realisiert werde. Auch bauord­nungs­rechtlich müssten Ställe so angeordnet und beschaffen sein, dass u. a. für die Umgebung keine unzumutbaren Belästigungen entstehen. Die Antragsteller hätten aber keine Nachweise für ihren Vortrag vorgelegt, von den drei Wollschweinen gingen keine derart starken Geruch­s­e­mis­sionen wie von anderen Schweinen aus. Von einer auf der Hand liegenden Geneh­mi­gungs­fä­higkeit des unmittelbar an die westliche Grund­s­tücks­grenze angrenzenden Freilauf­ge­ländes für die Schweine nebst Schweinestall könne somit jedenfalls ohne eine nähere Prüfung der von der Schweinehaltung ausgehenden Emissionen nicht ausgegangen werden.

Wollschweine müssen an anderen Standort gebracht werden

Im Interesse der Nachbarschaft, von den Belästigungen der ungenehmigten Schweinehaltung der Antragsteller verschont zu werden, bestehe auch ein überragendes öffentliches Interesse an der sofortigen Vollziehung der Nutzungs­un­ter­sa­gungs­ver­fügung. Es dürfte den Antragstellern, die spätestens im August 2013 davon Kenntnis erlangt hätten, dass Kreisverwaltung Südwestpfalz von ihnen die Aufgabe der Schweinehaltung auf dem Anwesen verlange, möglich sein, die drei Wollschweine an einen anderen Standort zu verbringen.