18.10.2024
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Dokument-Nr. 17021

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Urteil17.10.2013Gerichtshof der Europäischen UnionC-391/12
passende Fundstellen in der Fachliteratur:
  • jM 2014, 106 (Dirk Seichter und Peter M. Röhm)juris - Die Monatszeitschrift (jM), Jahrgang: 2014, Seite: 106, Entscheidungsbesprechung von Dirk Seichter und Peter M. Röhm
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ergänzende Informationen

Gerichtshof der Europäischen Union Urteil17.10.2013

Deutsche Printmedien müssen gesponserte Beiträge mit "Anzeige" kennzeichnenKennzeichnungs­pflicht verstößt nicht gegen Unionsrecht

Das an die deutschen Printmedien gerichtete Verbot, gesponserte Beiträge ohne Kennzeichnung mit dem Begriff "Anzeige" zu veröffentlichen, verstößt grundsätzlich nicht gegen das Unionsrecht. Da der Unions­ge­setzgeber für die Printmedien hierzu noch keine Rechts­vor­schriften erlassen hat, bleiben die Mitgliedstaaten zur Regelung dieser Materie befugt. Dies geht aus einer Entscheidung des Gerichtshofs der Europäischen Union hervor.

In Deutschland verpflichten nahezu alle Presse- und Mediengesetze der Länder Presseverleger dazu, jede entgeltliche Veröf­fent­lichung in ihren periodischen Druckwerken mit dem Begriff "Anzeige" zu kennzeichnen, es sei denn, durch die Anordnung und Gestaltung der Veröf­fent­lichung ist allgemein zu erkennen, dass es sich um eine Anzeige handelt.

In einem Rechtsstreit zwischen zwei deutschen Zeitungen, dem Stuttgarter Wochenblatt und dem Anzeigenblatt GOOD NEWS*, möchte der Bundes­ge­richtshof wissen, ob dieses Verbot mit der Richtlinie über unlautere Geschäft­s­prak­tiken** vereinbar ist. Das Stuttgarter Wochenblatt möchte GOOD NEWS*** die Veröf­fent­lichung gesponserter Beiträge verbieten lassen, die nicht mit dem Begriff "Anzeige" gekennzeichnet sind. Das Stuttgarter Wochenblatt reagiert damit auf die Veröf­fent­lichung von zwei gesponserten Artikeln in der GOOD NEWS-Ausgabe vom Juni 2009.

Artikel nur mit "Sponsored by" gekennzeichnet

Der erste Beitrag, der die Überschrift "VfB VIP-Geflüster" trug und über prominente Gäste berichtete, die beim Saisonabschluss des Fußba­ll­bun­des­li­gisten VfB Stuttgart anwesend waren, wurde von dem Unternehmen "Scharr" gesponsert. Sponsor des zweiten Beitrags, der Teil der Serie "Wohin Stuttgarter verreisen" mit dem Titelzusatz "Heute: Leipzig" war und bei dem es sich um ein Kurzporträt der Stadt Leipzig handelte, war Germanwings. Beide Beiträge waren mit dem Zusatz "Sponsored by", nicht aber – wie vom Landes­pres­se­gesetz gefordert – mit dem Begriff "Anzeige" gekennzeichnet.

EU-Richtlinie steht Anwendung einer nationalen Bestimmung nicht entgegen

Mit seinem Urteil stellt der Gerichtshof fest, dass es unter solchen Umständen nicht Aufgabe der Richtlinie über unlautere Geschäft­s­praktiken ist, den Mitbewerber eines Presseverlegers zu schützen, wenn dieser gesponserte Beiträge ohne Kennzeichnung mit dem Begriff "Anzeige" veröffentlicht hat, die geeignet waren, die Produkte oder Dienst­leis­tungen des Sponsors zu bewerben. Daher steht die Richtlinie der Anwendung einer nationalen Bestimmung**** nicht entgegen, wonach Presseverleger jede Veröf­fent­lichung in ihren periodischen Druckwerken, für die sie ein Entgelt erhalten, speziell kennzeichnen müssen – im vorliegenden Fall mit dem Begriff „Anzeige“ –, es sei denn, durch die Anordnung und Gestaltung der Veröf­fent­lichung ist allgemein zu erkennen, dass es sich um eine Anzeige handelt.

Fehlender Hinweis auf Bewerbung von Produkten oder Dienst­leis­tungen stellt unlautere und verbotene Geschäft­s­praktik des Sponsors dar

Die Richtlinie über unlautere Geschäft­s­praktiken verpflichtet zwar in der Tat die inserierenden Unternehmen, deutlich darauf hinzuweisen, dass sie einen redaktionellen Medieninhalt finanziert haben, wenn dieser Inhalt ihre Produkte oder Dienst­leis­tungen bewerben soll. Fehlt ein solcher deutlicher Hinweis, liegt eine unlautere und damit verbotene Geschäft­s­praktik des Sponsors vor.

Verbot nicht grundsätzlich auf Presseverleger anwendbar

Dieses Verbot ist jedoch grundsätzlich nicht auf den Presseverleger anwendbar, der den gesponserten Beitrag veröffentlicht. Nur dann, wenn er im Namen und/oder Auftrag des Sponsors gehandelt hat - was vorliegend nicht der Fall ist -, wurde auch er von der Pflicht aus der Richtlinie erfasst. Das bedeutet allerdings nicht, dass das Verbot unlauterer Geschäft­s­praktiken nicht auch unmittelbar für einen Presseverleger gilt, wenn er für sein eigenes Produkt - die Zeitung - wirbt, z. B. indem er Gewinnspiele, Rätsel oder Preis­aus­schreiben anbietet, die Gewinnchancen eröffnen.

Presseverleger dürfen zur Kennzeichnung des Sponsoring von redaktionellen Inhalten verpflichtet werden

Zwar hat der Unions­ge­setzgeber bereits im Rahmen einer anderen Richtlinie***** die Pflichten von Anbietern audiovisueller Medien für den Fall festgelegt, dass ihre Dienste oder Sendungen von Dritt­un­ter­nehmen gesponsert werden, doch hat er für die Printmedien noch keine vergleichbaren Rechts­vor­schriften erlassen. Daher bleiben die Mitgliedstaaten befugt, unter Beachtung der Bestimmungen des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, insbesondere derjenigen über den freien Dienst­leis­tungs­verkehr und die Nieder­las­sungs­freiheit, den Presseverlegern die Pflicht aufzuerlegen, die Leser auf das Sponsoring von redaktionellen Inhalten aufmerksam zu machen.

Erläuterungen
* Dessen Verlegerin RLvS ist.

** Richtlinie 2005/29/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11. Mai 2005 über unlautere Geschäft­s­praktiken von Unternehmen gegenüber Verbrauchern im Binnenmarkt und zur Änderung der Richtlinie 84/450/EWG des Rates, der Richtlinien 97/7/EG, 98/27/EG und 2002/65/EG des Europäischen Parlaments und des Rates sowie der Verordnung (EG) Nr. 2006/2004 des Europäischen Parlaments und des Rates (ABl. L 149, S. 22).

*** Bzw. seiner Verlegerin RLvS.

**** Im vorliegenden Fall handelt es sich um § 10 des Landes­pres­se­ge­setzes Baden-Württemberg vom 14. Januar 1964.

***** Richtlinie 2010/13/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 10. März 2010 zur Koordinierung bestimmter Rechts- und Verwal­tungs­vor­schriften der Mitgliedstaaten über die Bereitstellung audiovisueller Mediendienste (Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste) (ABl. L 95, S. 1).

Quelle: Gerichtshof der Europäischen Union/ra-online

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