Finanzgericht Hamburg: "Bettensteuer" verfas­sungsgemäßKlage gegen Hamburgs Kultur- und Tourismustaxe abgewiesen

Hamburg hat - dem Vorbild anderer Städte folgend - zum 1.1.2013 eine Kultur- und Tourismustaxe eingeführt. Für jede private Hotel­über­nachtung entsteht ab einem Übernach­tungspreis von 11 € eine Steuer von 50 Cent, die sich bei steigendem Zimmerpreis erhöht. Bei einem Zimmerpreis von 200 € beträgt sie beispielsweise 4 €, höchstens kann sie 5 % des Netto­zim­mer­preises betragen. Geschäfts­reisende sind von der Steuer ausgenommen.

Hoteliers halten Bettensteuer in mehrfacher Hinsicht für verfas­sungs­widrig

Kläger im hier vorliegenden Fall sind zum einen eine Aktien­ge­sell­schaft, die ein 5-Sterne Hotel betreibt, und zum anderen die Inhaberin eines kleineren, am Stadtrand gelegenen Hotels. Beide haben sich an das Finanzgericht Hamburg gewandt, weil sie die „Bettensteuer“ in mehrfacher Hinsicht für verfas­sungs­widrig halten. Sie sei eine zweite und damit unzulässige Umsatzsteuer und verstoße zudem gegen den Gleichheitssatz sowie die Berufsfreiheit.

Bettensteuer in wesentlichen Punkten von Umsatzsteuer zu unterscheiden

Das Finanzgericht hält die Kultur- und Tourismustaxe hingegen für verfassungsgemäß und hat die Klagen als unbegründet abgewiesen. Bei der Abgabe handele es sich um eine örtliche Aufwandsteuer, für die Hamburg eine eigene Gesetz­ge­bungs­kom­petenz habe. Die Steuer unterscheide sich trotz gewisser Ähnlichkeiten in wesentlichen Punkten von der Umsatzsteuer, u.a. weil sie nicht auf alle, sondern nur auf private Übernachtungen erhoben werde. Da sie über den Übernach­tungspreis grundsätzlich auf die Gäste abgewälzt werden könne, belaste die Steuer die Beher­ber­gungs­be­triebe wirtschaftlich nicht. Es stelle auch keinen unangemessenen Mehraufwand für die Hotelbetreiber dar, die Gäste nach dem Anlass ihrer Übernachtung zu befragen und bei Geschäfts­rei­senden entsprechende Bescheinigungen entge­gen­zu­nehmen, zumal ohnehin für jeden Gast ein Meldezettel auszufüllen sei. Auch sei die Berechnung der Steuer nicht besonders kompliziert und mit vertretbarem Aufwand zu leisten.