Subventionierte Arbeits­ver­hältnisse im Modellprojekt "Bürgerarbeit" unterliegen dem Tarifvertrag des öffentlichen DienstesTVÖD gilt grundsätzlich für alle Arbeit­neh­me­rinnen und Arbeitnehmer im öffentlichen Dienst

Das Bundes­mi­nis­terium für Arbeit und Soziales schuf mit Erlass vom 19. April 2010 ein besonderes Verfahren, mit dem arbeitslose erwerbsfähige Hilfebedürftige in den allgemeinen Arbeitsmarkt integriert werden sollen (so genannte "Bürgerarbeit"). Die Finanzierung der unter dieser Bezeichnung begründeten Arbeits­ver­hältnisse erfolgt weitgehend durch Zuschüsse des Bundes zum Arbeitsentgelt und zum Sozia­l­ver­si­che­rungs­aufwand des Arbeitgebers. Der Zuschuss beträgt maximal 1.080 Euro pro Monat und darf nicht höher sein als das tatsächlich gezahlte Arbeitsentgelt nebst Arbeitgeber-Sozia­l­ver­si­che­rungs­aufwand. Ferner ist Voraussetzung für die Förderung, dass die von den Arbeitnehmern zu verrichtenden Dienste im Sinne des § 261 Abs. 1 SGB III "zusätzlich" und "im öffentlichen Interesse" sind.

Landrat verneint Anwendbarkeit des TVÖD auf Arbeitsplätze im Modellprojekt "Bürgerarbeit"

Der Landkreis Teltow-Fläming stellte im Rahmen dieses Modellprojekts mit Wirkung vom 1. Januar 2012 insgesamt acht Arbeitslose befristet bis zum 30. November 2014 ein. Der Personalrat stimmte zwar der Einstellung zu, machte zusätzlich aber sein Mitbe­stim­mungsrecht bei der tariflichen Eingruppierung dieser Arbeitnehmer geltend. Der Landrat vertrat hiergegen die Auffassung, dass eine tarifliche Eingruppierung nicht möglich sei, weil der TVÖD auf Arbeitsplätze im Modellprojekt "Bürgerarbeit" nicht anwendbar sei.

VG Potsdam: TVÖD auch auf Arbeitsplätze im Modellprojekt "Bürgerarbeit" anwendbar

Die Fachkammer für Landes­per­so­na­l­ver­tre­tungs­sachen des Verwal­tungs­ge­richts Potsdam hat nunmehr festgestellt, dass der TVÖD auch auf diese Arbeitsplätze anwendbar ist mit der Folge, dass der Personalrat gemäß § 63 Abs. 1 Nr. 9 des Landes­per­so­na­l­ver­tre­tungs­ge­setzes bei der Eingruppierung dieser Arbeitnehmer zu beteiligen gewesen wäre. Der TVÖD gilt grundsätzlich für alle Arbeit­neh­me­rinnen und Arbeitnehmer im öffentlichen Dienst. Zwar enthält § 1 Abs. 2 TVÖD einen Katalog von Ausnahmen; die "Bürgerarbeit" fällt jedoch unter keine der dort genannten Ausnahmen. Insbesondere ist "Bürgerarbeit" weder Gewährung von Einglie­de­rungs­hilfen im Sinne der §§ 217 ff. SGB III a.F. noch Arbeits­be­schaf­fungs­maßnahme im Sinne der §§ 260 ff. SGB III a.F. - Ferner scheidet sowohl aus geset­zes­sys­te­ma­tischen wie aus materi­ell­recht­lichen Gründen eine analoge Anwendung dieser Ausnahmefälle auf die "Bürgerarbeit" aus.