Keine Rechtsgrundlage für berufs­be­gleitende Studien von Lehrkräften im QuereinstiegBerufung wegen grundsätzlicher Bedeutung zugelassen

Da es seit Jahren zu wenige regulär ausgebildete Lehrer gibt, bestehen im Land Berlin verschiedene Möglichkeiten zum Seiten- oder Quereinstieg in den Lehrerberuf. Verfügen die Bewerber über einen Hochschul­ab­schluss, der sich inhaltlich einem Schulfach zuordnen und bei dem sich ein zweites Fach mit angemessenem Studienumfang feststellen lässt, können sie den Vorbe­rei­tungs­dienst berufs­be­gleitend absolvieren: Sie werden als Lehrer bei reduzierter Unter­richts­ver­pflichtung angestellt und erhalten berufs­be­gleitend insbesondere eine pädagogische Zusatz­aus­bildung. Lässt sich ein zweites Schulfach nicht in erforderlichem Umfang feststellen, kann das zweite Fach nach dem Lehrkräf­te­bil­dungs­gesetz durch "berufs­be­gleitende Studien" erworben werden. Das bedeutet nach der Praxis im Land Berlin, dass diese Bewerber ebenfalls bereits als Lehrer angestellt werden und - bei ebenfalls reduzierter Stundenzahl - zunächst berufs­be­gleitende Studien in dem ihnen noch fehlenden Fach und erst danach den (berufs­be­glei­tenden) Vorbe­rei­tungs­dienst absolvieren. Für die Durchführung der berufs­be­glei­tenden Studien hat die Senats­ver­waltung eigens das Studienzentrum für Erziehung, Pädagogik und Schule eingerichtet, an dem in den vergangenen Jahren zahlreiche Absolventen ihr Studium berufs­be­gleitend durchgeführt haben.

Diplom-Biologin begehrt Fortsetzung der der nicht bestandenen berufs­be­glei­tenden Studien

In dem jetzt vom Verwal­tungs­gericht entschiedenen Fall hatte die Klägerin, die Lehrerin an Grundschulen werden will und bereits seit 2013 an einer Berliner Grundschule unterrichtet, einen Hochschul­ab­schluss als Diplom-Biologin. Diesen Abschluss ordnete die Senats­ver­waltung für Bildung dem Grundschulfach Sachkunde/Natur­wis­sen­schaften zu. Weil alle Lehrer an Grundschulen einen Abschluss in Deutsch und Mathematik haben müssen, wurde sie zu berufs­be­glei­tenden Studien in diesen beiden Fächern zugelassen. Die Klägerin bestand die zweite Klausur im Fach Mathematik trotz Wiederholung nicht; auch bei einer mündlichen Nachprüfung erbrachte sie nicht die geforderten Leistungen. Daraufhin teilte ihr die Senats­ver­waltung durch Bescheid mit, dass sie die berufs­be­glei­tenden Studien endgültig nicht bestanden habe. Gegen diesen Bescheid wandte sich die Klägerin und begehrte, ihr die Fortsetzung der berufs­be­glei­tenden Studien zu ermöglichen.

VG hebt zwar negativen Prüfungs­be­scheid auf - verneint jedoch Anspruch auf Fortsetzung der berufs­be­glei­tenden Studien

Das VG hat der Klage teilweise stattgegeben. Sie hat den negativen Prüfungs­be­scheid aufgehoben, einen Anspruch auf Fortsetzung der berufs­be­glei­tenden Studien jedoch verneint. Da mit den berufs­be­glei­tenden Studien ein weiterer Zugang zum Lehrerberuf eröffnet werde, sei nach dem Grundgesetz insgesamt eine Regelung durch Gesetz oder Rechts­ver­ordnung erforderlich; darin müssten insbesondere der Zugang zum Studium sowie das Prüfungs­ver­fahren und die dabei geforderten Leistungen festgelegt sein. An solchen Regelungen für die berufs­be­glei­tenden Studien fehle es im Land Berlin vollständig. Deshalb gebe es auf der einen Seite keine Rechtsgrundlage für die Feststellung, die Klägerin habe ihre Prüfung im Fach Mathematik nicht bestanden; auf der anderen Seite könne die Klägerin - gleichfalls mangels Rechtsgrundlage - eine Fortsetzung ihres berufs­be­glei­tenden Studiums nicht beanspruchen. Gegen das Urteil kann die vom Verwal­tungs­gericht wegen grundsätzlicher Bedeutung zugelassene Berufung beim Oberver­wal­tungs­gericht Berlin-Brandenburg eingelegt werden.