Auch Rechtsanwälte dürfen zu Fremden­ver­kehrs­beitrag herangezogen werden

Die beklagte Stadt erhebt zur Förderung des Fremdenverkehrs einen Beitrag von allen Personen und Gesellschaften, denen in der Stadt aus dem Kurbetrieb oder Fremdenverkehr unmittelbar oder mittelbar wirtschaftliche Vorteile erwachsen. Für das Jahr 1998 zog sie auch eine in der Stadt ansässige Anwaltssozietät (Klägerin) zu einem Fremden­ver­kehrs­beitrag von 54 DM heran. Hiergegen legte die Klägerin Widerspruch ein mit der Begründung, der Fremdenverkehr bringe ihr keinerlei wirtschaftliche Vorteile. Das Landratsamt wies den Widerspruch der Klägerin zurück. Vor dem Verwal­tungs­gericht hatte die Klägerin nur hinsichtlich der Beitragshöhe teilweise Erfolg. Das Verwal­tungs­gericht hat festgestellt, dass der Beitrag bei richtiger Anwendung der satzungs­recht­lichen Bestimmungen nur 17 DM betrage; im Übrigen wurde die Klage abgewiesen. Der Verwal­tungs­ge­richtshof hat die Klagabweisung aus den folgenden Gründen bestätigt:

Rechtsanwälte dürften grundsätzlich zu Fremden­ver­kehrs­bei­trägen herangezogen werden, weil ein Kurbetrieb oder Fremdenverkehr am Sitz der Kanzlei für sie im Regelfall mit wirtschaft­lichen Vorteilen verbunden sei. Dies sei nicht nur dann der Fall, wenn Rechtsanwälte selbst im geschäftlichen Verkehr mit den Fremden stünden (unmittelbarer Vorteil). Entscheidend sei, dass der Fremdenverkehr bei den Kreisen, die unmittelbar daran verdienten wie etwa Hotels, Gaststätten und Kurkliniken, typischerweise einen erhöhten Bedarf für anwaltliche Beratung und Vertretung auslöse (mittelbarer Vorteil). Die Situation sei hier nicht anders gelagert wie bei Inhabern von Ladengeschäften und Handwerks­be­trieben, die zum Fremdenverkehr herangezogen würden, weil ihnen der Fremden­ver­kehrs­betrieb zusätzliche Geschäfts­mög­lich­keiten eröffne.

Die Klägerin könne sich der Beitragspflicht auch nicht allein mit der Behauptung entziehen, sie habe im Jahr 1998 tatsächlich keinen Vorteil aus dem Fremdenverkehr gezogen. Sie hätte vielmehr nachweisen müssen, dass 1998 keines ihrer Mandate im Zusammenhang mit dem Fremdenverkehr stand. Dem stehe die Verschwie­gen­heits­pflicht von Rechtsanwälten nicht entgegen. Denn die der Behörde zu offenbarenden Daten zur Herkunft der Mandate seien vor der Weitergabe geschützt, weil die Behörde ihrerseits dem Steuergeheimnis unterliege.