Sachkos­ten­zu­schuss für Schulen in freier Trägerschaft - Landkreis Emsland zur Neuentscheidung verpflichtetFörderpraxis des Landkreises verstößt gegen Gleich­behandlungs­grundsatz

Der Landkreis Emsland gewährt einigen Schulen in freier Trägerschaft über die Förderung durch das Land Niedersachsen hinaus auf freiwilliger Basis Zuschüsse zu ihren Sachkosten. Gegenwärtig profitieren 14 Schulen in der Trägerschaft der katholischen Kirche von dieser Förderung. Einen Sachkos­ten­zu­schuss möchte auch die Klägerin - die Trägerin der seit dem Jahr 2013 als Ersatzschule anerkannten Freien Realschule Hümmling mit Sitz in Börger in der Samtgemeinde Sörgel - für ihren Schulbetrieb erhalten. Einen im Jahr 2014 gestellten Antrag lehnte der Landkreis Emsland mit der Begründung ab, er fördere nur Schulen, die das Angebot der öffentlichen Schulen in dem Sinne ergänzten, dass es für die vorgehaltenen Schulplätze einen Bedarf gebe. Das sei bei der Freien Realschule Hümmling nicht der Fall, weil mit der Oberschule in Sörgel im Samtge­mein­de­gebiet ein ausreichendes öffentliches Schulangebot vorhanden sei.

Berufung wurde zurückgewiesen und Entscheidung des Verwal­tungs­ge­richts bestätigt

Der dagegen erhobenen Klage hat das Verwal­tungs­gericht Osnabrück mit Urteil im Jahr 2016 stattgegeben und den Landkreis Emsland zur erneuten Entscheidung über den Antrag der Klägerin verpflichtet. Zur Begründung hat das Verwal­tungs­gericht im Wesentlichen ausgeführt, dass die Förderpraxis des Landkreises gegen den Gleich­be­hand­lungs­grundsatz verstoße. Die dagegen gerichtete Berufung hat der Senat zurückgewiesen und damit die Entscheidung des Verwal­tungs­ge­richts im Ergebnis bestätigt.

Förderung von Schulen in freier Trägerschaft grundsätzlich zulässig

Für die Frage, ob der Klägerin aus Gründen einer Gleich­be­handlung mit den anderen begünstigten Ersatzschulen ein Anspruch auf den Sachkos­ten­zu­schuss zustehe, komme es auf die Praxis des Landkreises bei der Vergabe der Mittel an. Eine Förderung von Schulen in freier Trägerschaft in Orientierung an dem tatsächlichen Bedarf bzw. an dem Interesse an den angebotenen Schulplätzen sei entgegen der Auffassung des Verwal­tungs­ge­richts grundsätzlich zulässig. Der Vorwurf einer generell fehlerhaften Förderpraxis könne daher gegenüber dem Landkreis Emsland nicht erhoben werden. Angesichts der tatsächlichen Entwicklung der Schülerzahlen an der Oberschule in Sögel und an der Freien Realschule Hümmling müsse sich der Landkreis aber die Frage stellen, ob ein solcher Bedarf bzw. ein solches Interesse auch bezüglich dieser Schule anzuerkennen sei. Demzufolge sei eine erneute Entscheidung des Landkreises Emsland geboten.